欧盟暂停征收航空碳税 增速12.7%

太阳城娱乐城 编辑:http://www.geili8.net 时间:17/06/09阅读:

  欧盟委员会于当地时间12日宣布,在2013年秋季,即联合国国际民航组织(ICAO)大会之前,暂停对非欧盟航空公司进出欧盟的航班征收碳排放税。但对欧盟境内的航班将继续征收该项碳税。

  对此,中国外交部发言人洪磊昨日在例行记者会上表示,中方对此举表示欢迎。

欧盟暂停征收航空碳税 增速12.7%

欧盟暂停征收航空碳税 增速12.7%

  仍存再启动可能

  欧盟委员会气候事务负责人康妮·赫泽高称,暂停碳税是因为关于全球碳排放问题的国际协商已有进展。但她同时强调,如果到明年秋天仍未有最终解决方案,暂停的碳税将重新启动。

  欧盟从今年1月1日起,对所有进出欧盟机场的航班征收碳排放税。是以2004年到2006年间的年平均排放量计算。各航空公司可以免费获得上述平均排放量85%的排放配额,其余的排放量则需要向欧盟碳排放交易体系购买。

  有中国民航局工作人员估算,按此规定,仅2012年中国航空公司就需向其支付约8亿元“碳税”。到2015年,这笔费用将达每年17亿元。另据中国航空运输协会此前的测算,中国飞欧洲的每张机票价格将因碳税增加200至300元人民币。

  据国际航空运输协会测算,全球航空业将因此在未来8年额外增加238亿美元负担。

  欧盟“碳税”遭到各国强烈反对。今年2月,包括中国、美国、俄罗斯、日本、印度、巴西、韩国、新加坡在内的20多个国家联合宣布,共同抵制欧盟碳排放交易体系。中国民航局宣布禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟碳排放交易体系。

  关于碳税是否合理,中国民航局局长李家祥曾表示,“碳排放交易体系(ETS)中有些规定对全球民航业发展并没有起到一个积极推动的作用。”他认为,作为民航业,节能减排应主要通过科技创新、加强运营管理及改进设施等手段实现,而不应通过罚款这样的手段,这样会限制行业的发展。

  中方对此表示欢迎

  昨日,在欧盟宣布暂停征收碳税之后,外交部发言人洪磊在例行记者会上表示,中方对此举表示欢迎。同时,中方不能接受欧盟将多边进程与其单边措施挂钩、给多边进程预设条件的做法。

  洪磊表示,中方注意到欧盟官员的相关表态。中方一贯主张在《联合国气候变化框架公约》等多边机制下,按照《公约》的原则和规定,通过国际合作共同应对气候变化;反对单边行为。中方将继续与各方一道,在《公约》和国际民航组织等多边机制下积极应对气候变化。

  民航局相关负责人称,民航局对此事的态度与外交部一致。东航也做出同样表示。

  国际航协说,对欧盟委员会气候行动司宣布暂停将全球航空业纳入欧盟碳排放交易计划表示欢迎。

  国际航协理事长兼首席执行官汤彦麟先生提到,欧盟暂停实施对非欧盟国家起降航班征收碳排放税, 向正确方向迈出了重要一步,为国际社会创造了机会。“期待明年9月举行的国际民航组织会议上拿出积极方案。”

  另据外媒报道,曾推动美国抵制碳税的美国参议员约翰·图恩称,对欧盟的决定表示高兴,但也不排除欧盟以后会再征碳税。德国环境部部长彼得·奥特梅耶尔表示,欧盟的决定是合理而公平的。 (记者赵嘉妮)

  - 相关

  空客欢迎欧盟停税

  空中客车于法国当地时间11月12日发表声明,欢迎欧盟做出的在ICAO大会之前,停止推行将进出欧盟国家的航班纳入欧洲碳排放交易体系的提议。

  空客认为,欧盟的这一提议是对上周国际民航组织理事会会议就全球性航空碳排放解决方案获得建设性成果而做出的积极回应。

  据悉,空客在欧盟强行征收“碳税”后,曾多次表示反对,并联合多家欧洲航空公司共同抵制欧盟碳排放交易体系。 (赵嘉妮)

  - 解析

  迫于贸易战欧盟收手

  民航资源网民航问题专家王疆民昨日表示,欧盟此举是迫于各国联合反对以及贸易战的压力。此前,包括中国、美国、印度等国曾联合宣布,共同抵制欧盟碳排放交易体系,拒交“碳税”。

  “减少碳排放是应该的,但解决方案应由国际民航组织及各国共同研究,而后推行。欧盟强行执行碳排放交易体系,是单方行为。”

  据王疆民介绍,欧洲航空业已经很成熟,碳排放量也已经十分巨大。但中国等新兴国家,航空业仍处于成长阶段,“对我们征收碳税是很不公平的。”

  对于欧盟“若明年秋天没有达成全球性协议,将重启碳税”的说法,王疆民认为,这只是欧盟给自己“找了个台阶下”。 (赵嘉妮)

  - 数读碳排放

  100亿吨

  英国《自然·气候变化》杂志称,全球总体碳排放量在2010年已达到破纪录的100亿吨,并且预计2011年仍会保持增长。

  2.4%

  欧洲环境总署估算,由于经济复苏,加上2010年冬天取暖能耗大,欧盟2010年碳排放量比前一年上升了2.4%,这是自1990年以来欧盟年度排放量增幅最大的一次。

  23%

  中国气候谈判代表团专家何建坤此前表示,2000年至2010年,二氧化碳排放占比由12.9%提高到约23%,人均二氧化碳排放量已超世界平均水平。

  欧盟“航空碳税”事件回顾

  2005年,欧盟开始计划实施碳排放交易体系(ETS)。

  2008年11月,欧盟决定将国际航空业纳入到欧盟ETS体系之中。

  2011年12月,欧盟法院裁定,从2012年1月1日起,欧盟可以对所有进出欧洲国家机场的航班征收碳排放税。

  2012年2月6日,中国民航局向各航空公司发出指令,未经政府有关部门批准,禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系,禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。

  2012年2月23日,包括中、美在内的20多个国家联合宣布,共同抵制欧盟碳排放交易体系,拒交“碳税”。

  2012年3月12日,空客联合欧洲六大航空公司反对碳税。

  2012年9月,德、法、英、西四国经济部门官员表示,一致反对欧盟单独征收航空碳税,并建议欧盟暂停,以避免与中国和美国等主要经济强国之间的贸易战。

  2012年11月,欧盟宣布暂停向欧盟外航空公司征收碳税。

  2012年3月21日,欧盟称,不会因为可能引起贸易战而在气候立法上做出让步。

    新京报讯 今年上半年,北京地方公共财政预算收入1963.7亿元,同比增长12.7%。这一增速高于GDP7.7%的增速,也高于城镇居民收入9.4%的名义增速。

    上半年财政收入完成年度预算54.3%

    数据显示,上半年,全市地方公共财政预算收入累计完成1963.7亿元,同比增长12.7%,完成年度预算的54.3%。其中,市级完成1066.6亿元,同比增长14.8%;区县级完成897.1亿元,同比增长10.3%。

    市财政局局长杨晓超在作《关于北京市2013年上半年预算执行情况的报告》时说,上半年,全市公共财政预算收入实现平稳增长,累计增幅均保持在12%以上,分别为15.0%、15.1%、15.6%、15.4%、12.1%、12.7%。

    杨晓超表示,公共财政预算收入增幅较好,主要是因为全市经济运行总体平稳,重点产业发展态势良好,就业形势基本稳定,居民收入增速逐月回升,为财政增收奠定基础。

    财政收入增幅呈现逐步趋缓态势

    从数据看,上半年财政收入增幅呈现逐步趋缓态势。分析原因,杨晓超表示,主要受经济增速放缓和调控政策影响。一方面,部分领域发展呈现稳中趋缓,1-5月全市社会消费品零售额同比增长9.1%,与往年相比处于低位运行区间;固定资产投资同比增长7.3%,较一季度回落了4.8个百分点。此外,房地产业调控政策影响有所显现,商品房销售面积大幅回落。

    另一方面,“营改增”试点改革的减税效果进一步扩大。截至5月底,试点企业达到25.7万户,1-6月试点改革总减税额122.1亿元,其中中央负担32.5亿元,北京市负担89.6亿元。

    ■ 焦点

    1【财政收入】

    财政收入增速为何超GDP?

    市财政局:财政收入与GDP不完全相关

    市财政局新闻发言人韩杰表示,财政收入与GDP不完全直接相关,不能简单对比。财政收入中95%是税收收入,在税收收入中,部分是流转税,这跟GDP有一定相关性;但所得税包括个人所得税、企业所得税等,与GDP无关。同时,财政收入中还有一些非税收入,跟经济本身关系不大。当然,两者也有一定关系,财政收入能够客观反映出经济运行的情况,两者的趋势是一致的。

    对于政府财政收入增幅较高,而居民收入增幅较低,有专家认为这是政府在与民争利。对此市财政局表示,两者并非对立关系。财政收入增收之后,可以通过对低收入群体的补助等措施,调整收入差异。

    举措

    制订困难群体收入倍增方案

    市发改委副主任、新闻发言人赵磊说,北京上半年经济运行平稳,但现在扣除物价因素后,北京城乡居民收入距离年初设定的增加7.5%目标还有一定差异。因此,下半年还需要采取多种措施,增加居民收入。

    市财政局表示,下半年将落实居民收入倍增计划,着力提高低收入群体的收入水平。

    市发改委主任张建东提出,下半年要加快城乡居民增收步伐。在落实北京促进就业增收的各项政策的同时,加强企业工资分配指导调控,完善农民工工资支付保障机制,制订困难群体收入倍增方案。

    2【房地产】

    房产收入增幅为何如此高?

    市财政局:房产新政前购房需求提前释放

    从上半年的行业发展看,四大重点行业财政收入呈现“三增一降”。

    其中,金融业完成283.2亿元,同比增长0.7%。制造业完成156亿元,同比增长6.9%,主要是汽车、电子、医药等行业增长较快带动。房地产业完成375.3亿元,同比增长43.4%,累计增幅较1-5月回落了4.9个百分点。批发零售业完成190.9亿元,同比下降0.6%。

    从四大重点行业看,房地产业增幅非常明显。对此,市财政局局长杨晓超表示,增幅较高主要是房地产调控新政出台前,购房需求提前释放;随着调控政策的严格实施,商品房成交量明显下降,与之相关的税收收入增幅有所回落。

    分析

    二手房过户潮致税收增加

    链家地产市场分析师张全国认为,上半年房地产业收入增幅高主要原因是成交量的增长和房价上升,使得基于这两点的税收都明显增加。其中,“国五条”北京细则出台前的1至3月,成交量的迅猛增长体现得更为明显。

    在上半年的楼市成交量中,二手房成交量远超新房,达95244套,其中约77%是在前三个月成交。成交量最高的是“国五条”细则出台前夕的3月,当月二手房成交43780套,同比增293.99%。4至6月,二手房成交量同比都出现了双位数的负增长,最少时月成交量仅5000多套。

    ■ 相关新闻

    新机场下半年“落地”

    完成30公里微循环道路,通州北苑P+R停车设施开建

    新京报讯 今年下半年,北京新机场、S1线、京台高速等重大项目将“落地”。

    昨日上午,市十四届人大常委会第五次会议,听取了2013年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告。北京市发改委主任张建东表示,下半年,将建成8号线北延联络线和二期南段线路,全年新增通车里程23公里。推进京昆高速、京新高速、万寿路南延等11条交通疏解通道建设,完成30公里微循环道路加密工程。以三甲医院、居民区等区域为重点,加快停车设施建设。启动建设通州北苑等驻车换乘(P+R)停车设施,提升德胜门等重点地区换乘效率。

    据张建东介绍,下半年还将积极争取国家重大项目落地,加快完成重点区域控制性详规编制和重大项目规划方案审查,争取北京新机场、S1线、京台高速等国家重大项目落地,此外,还将落实丰台火车站一体化开发、京张城际、京沈客专的前期条件,力争尽早开工。

    市发改委副主任、新闻发言人赵磊表示,目前,新机场的各项准备工作正在进行,北京正着手新机场附近的基础设施准备工作。

    全市为减少机动车污染排放,还将在公共领域推广清洁能源汽车3500辆。并完善空气重污染应急管理和信息发布机制,加强与周边地区的应急联动。

    此外,下半年,北京市坚持房地产调控不动摇,加快保障房建设收购租赁和配售步伐,确保完成筹集16万套、竣工交用7万套的年度任务,尽快出台公租房后期管理办法。

  2012年5月,欧盟称,已经完全做好准备,与中国就ETS事宜展开冷静和耐心的双边磋商。

  整理:赵嘉妮 新京报制图/师春雷

    本版采写/新京报记者 蒋彦鑫 马力

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