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国家安排中央投资2亿元支持新疆兵团优质棉基地建设 银行该不该负责?

现金网 编辑:http://www.geili8.net 时间:17/06/11阅读:

  乌鲁木齐6月1日电 (记者 戚亚平)1日来自新疆生产建设兵团发改委的消息,2015年,国家安排中央投资2亿元人民币,继续支持新疆兵团优质棉基地建设。

  新疆优质棉基地是全国唯一连续四个五年得到国家大规模资金支持的优势农产品基地。“十二五”新疆棉花基地建设项目可行性研究报告由新疆自治区和新疆兵团共同编制,于2012年底得到了国家发展改革委的批复,批复中央投资兵地双方各5亿元,并于当年启动安排新疆兵团中央投资0.5亿元。

老人听“银行”宣传理财被骗银行该不该负责?

插图 王金辉

  新疆兵团发改委介绍称,2015年是“十二五”收官年,国家发展改革委加大了对新疆兵团优质棉基地建设的支持力度,安排中央投资2亿元,比上年增长三分之一,是2012和2014年中央投资安排的总和。重点用于棉花良种产业化配套改造、高效稳产棉田建设、机采棉配置设施等三方面建设。目前,项目前期工作已基本完备,新疆兵团将于近日先行下达第一批中央投资1.61亿元,共计下达建设项目37个。

  记者了解到,新疆兵团“十二五”优质棉基地建设项目重点建设内容为良种产业化配套改造工程、高效稳产棉田工程、机采棉配套设施,重点解决当前新疆兵团棉花生产遇到的采收工人费用高、原棉一致性降低、棉田灌排系统不配套、盐碱地比例高等问题;项目总投资7.15亿元(中央预算资金5亿元)。其中,良种产业化配套改造投资7000万元,高效稳产棉田建设投资27250万元,机采棉配套设施建设投资34400万元。

  老人冲着银行与理财公司签合同 理财公司却卷款跑了

  理财被骗 银行该不该负责?

  记者从海淀法院了解到,这两年涉理财案件数量呈现一路飙升的趋势,而其中有不少受害人都是老年人。近期,就有不少老人买了“银行”、“保险公司”宣传推销的“付息保本”理财产品,却不料理财公司卷款跑了,连百十万元的血本儿都拿不回来了!告“失联”的理财公司吧,赢了官司却追不到钱。全看在银行、保险公司的面儿上才买的,老人们认为银行和保险公司应该负责,可合同上只有自己和理财公司的签章,立案都很困难。那么,究竟能不能将银行或保险公司列为被告起诉索赔?在什么情况下可追究其责任?

  案例1

  “银行”宣传的

  老太投资80万

  理财公司卷款跑了

  70多岁的刘老太说,去年有银行进他们社区设了点,宣传投资理财产品,而且当场销售。“当时就张贴着这家银行的字样,销售员也称是这家银行的工作人员,宣传保本付息,一年利息约有13%。“前不久还有理财公司宣传收益更高的呢,但我觉得买银行推荐的产品比较保险,就一次性购买了80万元的保本付息理财产品。”

  但令刘老太万万没有想到的是,这却是“肉包子打狗,有去无回”。合同约定每月给利息,最后还本付息。理财公司按约定支付了两个月利息后,竟卷钱潜逃!第三个月付息日子到了,没有利息打进来,刘老太坐不住了,找到理财公司,却发现公司没了,工作人员也跑了,不少被骗的社区居民都来讨钱。他们又去找银行,后得知有相关工作人员被内部处罚了,但还是无法证明银行参与了此事。

  刘老太无法收回80万本金,为了讨要一辈子攒下的养老钱,她无奈到海淀法院起诉,要求银行承担相应的责任。可由于刘老太无法提供与银行之间签订的委托理财合同,导致法院无法立案。

  记者了解到,刘老太所签的理财合同上,只有第三方理财公司的印章,而没有银行方面的印章、签字。如果状告失联的理财公司,即使刘老太拿到生效判决,因找不到被执行人或公司已将财产转移走,也是无法执行成功的。而按照80万的标的,她需先交纳11800元诉讼费。考虑到成本和结果,刘老太最终选择不再起诉。

  案例2

  保险业务员推销的

  老人买了一百多万

  基金公司“跑路”了

  另一些投资理财产品的老人也有类似的遭遇,而他们是接受了保险公司业务员的上门推销。这些老人以前投保过,保险公司业务员这次上门到家里介绍理财产品,宣称保本付息,一年13%的利息,比银行存款利率高很多,比较值。老人们便又购买了理财产品,并签了保险业务员拿来的理财合同。但实际上,合同双方只是老人和基金公司,盖着该公司印章。

  然而,该基金公司也仅付了几个月利息,就不再继续支付了。等到老人们发觉后找上门,基金公司已人去楼空。62岁的何先生欲哭无泪,他投入了113万元!

  64岁的孙先生也告到法院,得知已有受害人报警,警方正在处理,遂撤诉先向公安部门报警等结果。顾先生则坚持直接起诉基金公司。他买了27万元理财产品,因家住天津,便委托律师来开庭。海淀法院日前对这起案件作出一审判决,“跑路”的基金公司被判令返还其本金及利息29万多元。

  法官解析

  什么情况下银行要负责?

  “要不是看在银行的分儿上,我都不会买。”“当时觉得是保险公司在卖,产品比较安全,就放心买了。保险公司该负责。”老人们说。那么,究竟在何种情况下,投资者可将保险公司或银行作为被告诉至法院呢?

  “如果投资者与银行或保险公司之间有合同,就可以起诉银行或保险公司,要求其承担相应的责任。”海淀法院上地法庭的朱sü偎怠2还恍┩蹲收卟⑽丛谝泄裉ü郝蚶聿撇罚窃谛莆械牧鞫闵下虻模椅薹ㄌ峁┳约河胍兄涞暮贤敲矗枰夏男┨跫拍芙谢虮O展玖形桓婺兀?/p>

  朱法官认为,虽然目前银监会出台了银行销售理财产品时相关权利义务的规定,但这些规定规范的是银行营业厅内、银行柜台前等正规渠道下购买理财产品的情况,并不包含上述案情。但实际上,打着银行旗号、让投资者误信为银行行为的情况已不在少数,甚至可说是呈爆发式增长的趋势。因此,适当限制银行等金融机构外出推销理财产品、规范推销审批程序、严格推销结果确认程序是有必要的。

  “所以,虽无合同,但如果投资者能证明金融机构销售理财产品时,符合‘表见代理’的情形,法院就应该可以依照原告要求,追加金融机构为被告。”

  根据我国《合同法》第四十九条规定:“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。”

  应注意收集和提供哪些证据?

  那么,受害的老人们应注意收集和提供哪些证据呢?

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  “但这并不意味着无论该推销人员是否确实为银行工作人员,银行都应对其销售行为负责。如果投资者无法提供证据证明银行存在表见代理的情形,而该推销人员确实并非银行工作人员,那么,投资者直接向警方报诈骗案会更妥当,而不应执着于要求银行承担责任。同样,保险业务员上门推销理财产品时,如果符合‘表见代理’的情形,保险公司也要承担相应的责任。”

  建议有条件地对银行进行追责

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  其一,银行作为具有特殊地位的金融机构,应以稳健、安全作为其运营的首要标准,而不能只关注能否盈利。销售理财产品前,应依据风险高低进行分类,供普通投资者选择。同时,谨慎使用本行名称,谨慎准许本行员工以本行名义外出宣传。

  在符合“表见代理”的前提下,可将银行机构拖入诉讼程序,承担相应的法律后果,从而触发有关银行理财的问责机制,防微杜渐,减少投资者受骗几率。

  其二,银行盈亏直接影响到国民经济的健康发展,因此,即使将银行拖入诉讼程序,应否由银行担责,应承担多少比例的责任,仍需视各方签订的合同而定。

  若超越合同,直接确定银行应承担的责任比例,就需要填补这部分法律空白;否则,轻易确定银行担责比例,可能会造成得不偿失的后果。

  理财忠告

  这三种方式

  有危险!

  10%以上 从目前审判实践来看,出现问题的理财产品年利率一般在10%以上,以高额利息回报吸引投资。而据一家银行理财客户经理介绍,正规销售的银行理财产品,特别是银行承诺“保本”的理财产品,年利率一般仅为3%至4%左右。

  保本付息 流动摊点等非正规渠道购买的理财产品多承诺按月给付固定利息收益,投资期满前一次性给付本金及剩下的固定利息收益。而正规的银行所售产品着重于“保本”,并不都按照固定数额按月支付收益,有些产品也存在利息浮动的情况。

  理财公司进银行摆摊 另据相关规定,目前并不允许第三方理财公司直接在银行营业厅内设点宣传销售自身理财产品,而需通过银行代售。虽然允许相关第三方公司人员在银行营业厅内,但只是当银行工作人员无法向投资者解释关于理财产品的疑问时,询问第三方工作人员,而不能直接由第三方人员直接向投资者阐述。

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  新疆兵团将通过“十二五”优质棉基地建设,配套完善棉花产业体系,全面促进优质棉生产,优质棉花基地种植面积稳定在750万亩、平均单产达到173公斤每亩,总产实现130万吨。棉花的整体品质达到国际水平,部分棉花类型的品质达到国际先进水平。

  新疆兵团是中国重要的优质商品棉生产基地,近年棉花播种面积均稳定在900万亩以上,棉花年产量占全国五分之一多,出口量占到一半。棉花单产远远高于全国和世界平均水平,棉花一级、二级品率连续保持在80%以上,优质棉品级、商品率居全国第一。2014年,新疆兵团棉花种植面积达1050.85万亩,棉花产量163.61万吨、增长11.7%,棉花机械采收面积超过七成。(完)

  “不因银行或保险公司宣传,就认定理财产品是由银行主导发行的,属于‘零风险’。很多时候,银行只是代为发行,代扣投资款,理财发行者另有其人。要明确合同签订的主体。选择由第三方理财公司作为主体推出的理财产品时,一定要了解其理财框架是否完整、产品线是否丰富以及能否根据客户要求制定理财报告等。同时,注意收集并保留好相应的合同、录像、照片等证据。”

  本报记者 林靖

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