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习近平看望柬埔寨太后 正是为了更好“有所为”

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习近平看望柬埔寨太后对西哈努克逝世表示哀悼

    10月15日,国家副主席习近平在北京看望柬埔寨太后诺罗敦·莫尼列·西哈努克,对柬埔寨王国太皇西哈努克逝世表示哀悼和慰问。新华社记者兰红光摄 图片来源:新华网

  原标题:让手续清爽 让办事舒畅(评论员观察)

  简化手续,只是优化公共服务的第一步;有所不为,正是为了让政府在职责范围内更好地“有所为”,也就是说还要细致而耐心地做“加法”

  柬埔寨太皇西哈努克在京逝世 中国领导人表示慰问

  10月15日电 据外交部网站消息,2012年10月15日,国家副主席习近平在北京看望了柬埔寨太后莫尼列,对柬埔寨太皇西哈努克逝世表示哀悼和慰问。

  习近平首先在西哈努克太皇遗像前默哀。习近平表示,惊悉西哈努克太皇陛下今天凌晨因病在京逝世,我们感到无比震惊和悲痛。我谨代表中国共产党、中国政府和中国人民向太后陛下,并通过你向西哈莫尼国王陛下及柬埔寨其他王室成员,向柬埔寨政府和人民致以深切哀悼和诚挚慰问。

  习近平表示,西哈努克太皇是深受柬埔寨人民爱戴的卓越领袖,他把毕生精力都奉献给了柬埔寨民族独立与和平发展事业,建立了不朽的历史功勋。西哈努克太皇是中国人民的老朋友,同中国几代领导人结下了深厚友谊,为开创和培育中柬友好事业作出了不可磨灭的贡献,他将永远活在中柬两国人民心中。我们坚信,在双方共同努力下,中柬两国和两国人民的传统友谊必将不断得到巩固和发展,西哈努克太皇和中国老一辈领导人共同开创的中柬友好事业必将发扬光大,传承下去,取得更加辉煌的成果。

  习近平表示,西哈努克太皇逝世后,中方愿全力协助和配合柬方做好相关工作。请太后陛下节哀顺变,保重身体。

  这样的切肤之痛,很多人记忆犹新:回老家办护照,往返数次仍受刁难;出境游办手续,却要求证明“我妈是我妈”;在异地怀孕,办准生证比怀胎十月还慢……这些让人生畏的冗繁程序,让人无奈的奇葩证明,早该从生活中消失了。近日,人社部公开《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》(简称《意见》),目的就是简化手续、优化服务。

  既然是减少无谓的麻烦,就必然要对不必要的手续进行大刀阔斧的削减,也就是要果断而坚决地做“减法”。纵览《意见》全文,“不再”的句式贯穿始终,“简化”的概念一以贯之。办理社会保障卡,要求简化流程、缩短周期;档案保管,杜绝捆绑收费、隐形收费;留学归国,有国外学位学历就不再需要留学回国人员证明……该取消的取消,该简化的简化,把政府部门“乱伸的手”收回来,正是为了让手续清爽起来,让办事舒畅起来。

  当然,简化手续,只是优化公共服务的第一步;有所不为,正是为了让政府在职责范围内更好地“有所为”,也就是说还要细致而耐心地做“加法”。从推行“一站式”服务、变“多头受理”为“一口受理”,到建立并畅通公共服务“绿色通道”;从建设线上线下相融合、相衔接的公共服务平台,到积极推进公共服务事项的数据开放、信息共享、校验核对,《意见》不仅努力打掉冗繁手续,更致力于创新公共服务、优化政府职能。

  有破有立,有退有进,有减法有加法,《意见》能够拨动人们敏感的神经,正是因为它具有强烈的现实针对性与“问题意识”。“关系群众切身利益”,这份改革文件开宗明义点出了改革的价值指向。而从各项改革举措来看,简化手续也好,优化服务也好,大多数都涉及异地办理、全国接续的问题,这就抓住了“流动时代”的社会痛点,也对接了流动人口的利益诉求。从老百姓最期盼的领域改起,从社会各界能够达成共识的环节改起,《意见》所体现的,不正是具有普遍意义的改革方法论吗?

  一个办事窗口,一头连着百姓利益,一头连着政府形象,既可能因为衙门作风而导致矛盾对立,也可能由于周到为民而增强社会信任。一位基层干部的话耐人寻味:老百姓接触不到更高层的领导,基层干部是什么样,百姓眼里的党和政府就是什么样。也就是说,老百姓是通过身边的人与事来进行认知,公共服务与老百姓贴得最近,自然也最能影响群众的判断。正因此,推进公共服务领域的改革,既能体现为民服务的宗旨,更能提高政府公信力。党的十八大以来,从深入推进简政放权,到建立权力清单制度,正是在方便群众办事的过程中,干群关系的基石不断夯实。

  莫尼列太后对习近平前来看望表示衷心感谢。她表示,西哈努克太皇是中国人民忠诚的老朋友、好朋友,几十年来坚定奉行对华友好政策,并长期在中国生活居住,中国是西哈努克太皇和我的第二故乡,中方一直给予我们精心照料,西哈努克太皇病发后,中方有关部门全力救治,我对此深表感谢。相信在双方共同努力下,柬中友好合作关系必将继续向前发展。

  国务委员戴秉国、中共中央办公厅主任栗战书、外交部部长杨洁篪等参加上述活动。

  该放的放下去,该管的管起来,《意见》体现着政府职能“缩”与“扩”的辩证法,政府既要“有限”,更要“有效”。有限政府是对边界而言,政府不再进行“全能行政”,而是把不该管的交给市场和社会;有效政府是对职能而言,政府把职责范围的事情做好做优,提供优质的公共服务。一个“有限而有效”的政府,边界清晰但职能明确,运转流畅而服务优良,它不会干涉不该管的事而制造无谓的麻烦,而会在该管的事情上在所不辞。“有限”是为了“有效”,“有不为”是为了“有所为”,《意见》也折射出推进政府职能转变的深层目标。

  当然,办事窗口的官僚作派难以猝除,文件的制定决不等同于现实的成绩,要落地还需要付出艰辛的努力。但可以肯定的是,《意见》是推进简政放权的一种延伸,回应着人们“办事不求人”的希望,也将政府改革引向深入。

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